高邮市留守****因长期不与父母生活在一起，导致普遍存在以下主要问题： （1）无能为力，只管“吃”的放纵型。 这部分****主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”; 　 （2）隔代教育，只顾“给”的溺爱型。 很多留守****都是独生子女，父母不在家，由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散; （3）寄居他家，无法管的放纵型。 农村留守****中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样****，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流。 　 综上所述这些留守****面临五大问题：生活问题、心理问题：教育问题、道德问题、安全问题。 建议：1、民政部门分类建立详细的留守********库，对他们的家庭经济状况、教育状况、生活状况、健康状况进行详细调查研究，科学分析、科学整理，制定关注留守****内心世界、创设良好教育环境、增强心理素质锻炼、优化****成长社会环境的工作规划和实施方案； 2、民政部门牵头社会各界力量对留守****进行捐助，对受助****实行跟踪联系****，及时了解他们的生活学习工作情况，让受助人通过自己一定的付出得到资助，培养其自强自立的精神；对受助学生（对受助****的隐私进行保护，不要对其标签化，不要大肆宣扬前提下)进行感恩教育，鼓励受助****与捐助者加强联系交流，确保救助工作取得实效； 3、广泛招募医生志愿者，****医生交流平台，为留守********健康帮助； 4、联合人社局组织开展大龄****实用技术、职能技术培训，帮助留守****实现就业创业，增强脱贫能力和造血功能。

委　　员:许德军 郝吉琴

****结果: 已办复

****答复:

许德军、郝吉琴委员： 您提出的关于高邮留守****的几点建议提案收悉，现答复如下： 1．健全体制机制，形成留守****健康成长****推动。市民政局已建成留守********库。目前正对全市困境****进行精准排查，将在6月底前建成困境********库。目前我市已在周山镇、甘垛镇、三垛镇、临泽镇、界首镇、龙虬镇、汤庄镇、卸甲镇等8个乡镇建成9个****关爱之家，为包括困境****和留守****在内的区域内********正常****，今年将在送桥镇和开发区新建2个****关爱之家，明后年我市还将在高邮镇、车逻镇、菱塘回族乡3个乡镇新建****关爱之家，确保十四五期间实现****关爱之家乡镇全覆盖。我市****关爱之家设施完善、管理规范，对区域内的留守****和困境********一档、建档立册。****关爱之家活动常态有序，每月至少开展一次家庭教育指导****，帮助农村留守****困境****家庭树立科学育儿理念、掌握科学育儿知识和方法技能；每周至少开展一次文体活动根据不同年龄阶段农村留守****困境****需求，组织开展****、体育、文化、艺术、阅读、社会实践、科学体验活动等；每周至少开展一次学习教育帮扶为农村留守****困境********非在校期间的学业辅导，帮助解决学习、生活、成长中的实际问题；每月至少开展一次心理健康****对农村留守****困境****的心理辅导，进行关爱教育和情感抚慰，弥补农村留守****困境****家庭关爱的缺失；每月至少开展一次自我保护教育和法治教育，加强对“女童保护” 的教育宣传。 市妇女联合会，建立保护保护未成年人健康成长的检测体系，研究制定****发展的具体问题，保障****的生存、发展、受保护和参与权力，推动和保障我市留守****健康成长。 高邮市教育教体局，建立留守****关爱台账，明确一名副校长领导干部牵头，各校建立台账，落实关爱工作责任，开展留守****结对帮扶行动，定期掌握留守****数量、分布、父母去向、学习情况、寄居情况等第一手资料。建立农村留守学生成长档案和适龄未成年人辍学信息通报****，定期将相关信息书面报告未成年人社会保护工作领导小组，并通报其父母或监护人，由****、学校和父母或监护人共同做好辍学、失学****的劝学、返学工作。劝返无效的，书面报告乡镇人民****和教体局。 2．凝聚各方力量，在经济上给予资助。（1）积极帮助符合条件的****申报困境****助学金、爱德****会“E万孤儿救助行动”项目。（2）民政局、妇联在全市开展“99公益”捐等活动，为困境、留守****筹集善款。（3）市妇联积极促成爱心单位、社会团体成立春蕾班。目前有市住建局、市自然资源与规划局、市农业农村局、市住房公积金中心等国有****企事业在高邮设立春雷班，另有大山公司、星慧公司等社会团体、爱心企业分别设立爱心****，长期资助困境留守****。 3．建议市卫健委牵头广泛招募医生志愿者，****医生交流平台，为留守********健康帮助。 4．建议市人社局牵头组织开展大龄****实用技术、职能技术培训，帮助留守****实现就业创业，增强脱贫能力和造血功能。